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En los \u00faltimos a\u00f1os, se han producido verdaderos cambios en la pol\u00edtica comercial de Estados Unidos, con modificaciones significativas en las normas sobre inversi\u00f3n, comercio digital y derechos de los trabajadores.<\/p>\nContraL\u00ednea | Sharon Anglin Treat, Lorette Picciano, Amy Tamayo | abril 15, 2024<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, se han producido verdaderos cambios en la pol\u00edtica comercial de Estados Unidos, con modificaciones significativas en las normas sobre inversi\u00f3n, comercio digital y derechos de los trabajadores.<\/p>\n
La Representante de Comercio de Estados Unidos, Katherine Tai, se enorgullece de estas pol\u00edticas comerciales m\u00e1s centradas en los trabajadores. Y con raz\u00f3n: las nuevas herramientas del Tratado M\u00e9xico-Estados Unidos-Canad\u00e1 (T-mec) ofrecen formas de promover los derechos laborales.<\/p>\n
Ha llegado el momento de poner a prueba otra innovaci\u00f3n: las normas que garantizan que los gobiernos puedan promulgar programas, con el objetivo de proteger los derechos de las comunidades originarias y la biodiversidad.<\/p>\n
El desaf\u00edo comercial de Estados Unidos a las normas de M\u00e9xico para limitar el uso de ma\u00edz blanco modificado gen\u00e9ticamente (MG) en tortillas, harina y otros alimentos presenta una prueba. Un debate central es si el ma\u00edz transg\u00e9nico resistente a insectos y herbicidas es seguro. Especialmente, porque el ma\u00edz blanco es una parte fundamental de la dieta.<\/p>\n
El gobierno mexicano ha presentado numerosas pruebas cient\u00edficas que respaldan su preocupaci\u00f3n por los efectos negativos del ma\u00edz transg\u00e9nico con glifosato en la salud humana y animal y en la biodiversidad.<\/p>\n
Estas afirmaciones son respaldadas por las pruebas presentadas ante el panel de controversias comerciales del T-mec por el Centro para la Seguridad Alimentaria, Amigos de la Tierra, la Red Canadiense de Acci\u00f3n en Biotecnolog\u00eda y El Poder del Consumidor; entre otros.<\/p>\n
El ma\u00edz es m\u00e1s que un ingrediente alimentario. Tiene un enorme valor cultural, simb\u00f3lico y espiritual para los pueblos ind\u00edgenas. Preservar la integridad y diversidad de las especies aut\u00f3ctonas es esencial para proteger los derechos y el patrimonio cultural de las comunidades.<\/p>\n
El art\u00edculo 32.5 del T-mec sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas permite a las partes adoptar o mantener medidas \u201cnecesarias para cumplir sus obligaciones legales con los pueblos ind\u00edgenas\u201d, mientras no sean una discriminaci\u00f3n injustificada o restricciones encubiertas al comercio. Se basa en un lenguaje similar, aunque vago, de otros acuerdos comerciales.<\/p>\n
El lenguaje de la excepci\u00f3n general del T-mec se refuerza en el cap\u00edtulo de Medio Ambiente. \u00c9ste profundiza en los v\u00ednculos entre los derechos ind\u00edgenas y la biodiversidad.<\/p>\n
Estas disposiciones fueron el resultado directo de la presi\u00f3n ejercida por las comunidades originarias sobre el gobierno canadiense, que ha calificado como hist\u00f3rica la inclusi\u00f3n de la excepci\u00f3n de los derechos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Asimismo, los l\u00edderes ind\u00edgenas reconocieron el amplio alcance de la excepci\u00f3n. El antiguo jefe nacional de la Asamblea de las Primeras Naciones (Canad\u00e1) y asesor de los negociadores del T-mec, Perry Bellegarde, declar\u00f3: \u201cEsta cl\u00e1usula es fundamental. Garantiza a las partes la libertad de cumplir sus obligaciones legales con los pueblos ind\u00edgenas y de actuar en inter\u00e9s de los pueblos ind\u00edgenas sin la preocupaci\u00f3n de que tales acciones puedan entrar en conflicto con las normas comerciales o de inversi\u00f3n, lo que significa que un Estado no puede intimidar al otro a costa de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas\u201d.<\/p>\n
Nuestras organizaciones presentaron comentarios en el proceso oficial de la resoluci\u00f3n de disputas. Este an\u00e1lisis establece que las medidas de M\u00e9xico en relaci\u00f3n con el glifosato y el ma\u00edz transg\u00e9nico son necesarias para cumplir con sus obligaciones legales con los pueblos ind\u00edgenas. Esto abarca la protecci\u00f3n de la biodiversidad y garantizar el acceso a alimentos seguros, saludables y apropiados.<\/p>\n
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FOTO: CRISANTA ESPINOSA\/CUARTOSCURO.COM<\/p>\n
La Constituci\u00f3n mexicana incluye m\u00faltiples disposiciones que reconocen a los pueblos ind\u00edgenas y sus derechos espec\u00edficos. Tambi\u00e9n, est\u00e1n protegidos a trav\u00e9s de la legislaci\u00f3n nacional, decretos ejecutivos y tratados internacionales de los que M\u00e9xico es signatario, como el Convenio 169 sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales, el Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica y otros convenios de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU). A diferencia de Estados Unidos, la ratificaci\u00f3n de dichos tratados se realiza a nivel constitucional.<\/p>\n
En 2019, se promulg\u00f3 la Ley Federal para el Fomento y Protecci\u00f3n del Ma\u00edz Nativo. \u00c9sta designa m\u00e1s de 60 variedades de ma\u00edz desarrolladas con m\u00e9todos agr\u00edcolas tradicionales e ind\u00edgenas como parte del patrimonio nacional de M\u00e9xico. Por lo tanto, su conservaci\u00f3n es un derecho humano, a la par de la nutrici\u00f3n, la salud y la cultura.<\/p>\n
Seg\u00fan la senadora Ana Lilia Rivera Rivera, una de las principales motivaciones de la legislaci\u00f3n fue \u201c\u2026la deuda que [M\u00e9xico] a\u00fan tiene con las comunidades ind\u00edgenas desde la implementaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte [TLCAN] en 1994\u201d.<\/p>\n
El objetivo del decreto del 13 de febrero de 2023 instruye a las dependencias del gobierno mexicano a sustituir el ma\u00edz transg\u00e9nico por ma\u00edz no transg\u00e9nico en los productos para consumo humano y forraje animal. \u201cEs proteger los derechos a la salud y a un medio ambiente sano, a los ma\u00edces nativos, a la milpa, a la riqueza biocultural, a las comunidades campesinas y al patrimonio gastron\u00f3mico; as\u00ed como asegurar una alimentaci\u00f3n nutritiva, suficiente y de calidad\u201d.<\/p>\n
Las medidas promulgadas son necesarias para cumplir con los derechos legales de los pueblos ind\u00edgenas. No son ni una discriminaci\u00f3n injustificada a las contrapartes comerciales ni restricciones encubiertas al comercio.<\/p>\n
De hecho, podr\u00edan crear nuevos mercados. Los agricultores estadunidenses que deseen exportar ma\u00edz a M\u00e9xico han tenido tres a\u00f1os para cambiar a variedades no transg\u00e9nicas. Siguen teniendo esa opci\u00f3n. Algunos ya lo han hecho o han expresado su voluntad de hacerlo.<\/p>\n
Los rendimientos del ma\u00edz no modificado son comparables a los del ma\u00edz modificado, seg\u00fan fuentes de la industria de semillas. Pueden obtener un precio superior estimado entre un 10 y un 20 por ciento al de las variedades transg\u00e9nicas. En lugar de enfrentarse a un perjuicio econ\u00f3mico, los productores estadunidenses pueden obtener mayores beneficios en respuesta al decreto de M\u00e9xico de febrero de 2023.<\/p>\n
Este caso ofrece la oportunidad de demostrar que reconocer los derechos humanos en los acuerdos comerciales y situar a las personas en el centro de la pol\u00edtica comercial es significativo y realista; no un escaparate inaplicable. Este comercio debe incluir los derechos de los pueblos ind\u00edgenas a alimentos sanos que honren sus tradiciones.<\/p>\n
Sharon Anglin Treat, Lorette Picciano, Amy Tamayo*<\/p>\n
*Sharon Anglin Treat es asesora principal del Instituto de Agricultura y pol\u00edtica comercial; Lorette Picciano es directora ejecutiva de Coalici\u00f3n Rural, y Amy Tamayo es la directora de Pol\u00edtica e Incidencia de Alianza Nacional de Campesinas<\/p>\n