{"id":4495,"date":"2023-12-22T10:18:57","date_gmt":"2023-12-22T16:18:57","guid":{"rendered":"https:\/\/sinmaiznohaypais.org\/wordpress\/?p=4495"},"modified":"2023-12-22T10:18:58","modified_gmt":"2023-12-22T16:18:58","slug":"struggles-for-seed-sovereignty-around-the-world","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinmaiznohaypais.org\/wordpress\/struggles-for-seed-sovereignty-around-the-world\/","title":{"rendered":"Struggles for Seed Sovereignty around the World"},"content":{"rendered":"\n
IATP | Dec 21, 2023 by Shiney Varghese<\/p>\n
IATP recently participated in a remarkable conference held in Oaxaca, Mexico on\u00a0Food Self-Sufficiency and Agroecological Transition in a Multipolar World<\/a>\u00a0(November 28 \u2013 December 2, 2023). Some 1,400 people from around the world came together to discuss advances in public policies, alliances, science and other aspects of the transition to agroecology. The conference was the culmination of months of meetings among civil society groups, academics and governments and was intended to spark future collaboration.<\/p>\n As part of that effort, IATP organized an event with partners from Africa, Southeast Asia and Mexico focusing on a key aspect of agroecological transitions: farmers\u2019 rights over their seed systems. Global rules and corporate dominance over seeds create huge challenges to local innovations, but these conditions also produce important stories of community resistance.<\/p>\n Pictured from left to right:\u00a0Monserratt Tellez, Semillas de Vida (Seeds of Life); Normita Ignacio, SEARICE; Claire White, Independent translator; Karen Hansen-Kuhn, IATP; Michael Farrelly, AFSA; Adelita San Vicente Tello, Director General of Natural Resources and Biosafety of the Mexican Ministry of Environment; Leticia Lopez Zepeda, Executive Director of the Mexican farmers organization Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC).<\/p>\n Normita Ignacio, Executive Director of SEARICE,1<\/sup>\u00a0began the event by affirming that farmers (who in her region supply up to 80% of seeds) are the stewards of seed diversity. She described how for them\u00a0Farmers\u2019 Seed Systems<\/a>, which entail collective ownership of seeds and genetic resources by communities, are the bedrock of agroecological transitions. At the same time, with the spread of industrial food systems \u2014 from monoculture production to ultra-processed foods and drinks \u2014 there is an alarming rate of diversity loss of genetic resources.<\/p>\n Focusing on the current trends and issues affecting farmers\u2019 rights to seed systems, she noted that even though several international treaties (such as the\u00a0ITPGRFA<\/a>) and declarations (such as the\u00a0UNDROP<\/a>) recognize the importance of farmers\u2019 seed systems, implementation of these international recommendations continues to be a challenge, as it is based on national law, uneven across countries.<\/p>\n Normita also drew our attention to the\u00a0inequities<\/a>\u00a0embedded in the\u00a0Multilateral System<\/a>\u00a0(MLS) of Access and Benefit-Sharing (ABS) of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture (PGRFA).\u00a0Since the early 1970s<\/a>, seeds and plant genetic information have been saved in an international seed bank under the aegis of the\u00a0Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR)<\/a>. While interested parties in all countries, including non-members of the ITPGRFA, can have access to the\u00a0seeds deposited there by national governments<\/a>, the benefits to the developing countries providing the seeds are often inadequate. Currently, access to those seeds is assured for research, but the benefits are only shared when the seed is commercialized. In order to address this imbalance, developing counties are proposing a subscription model that would include a steady flow of payments; so far this proposal has been unacceptable to developed countries.<\/p>\n Normita Ignacio, SEARICE, and translator Claire White.<\/p>\n Adelita San Vicente Tello, Director General of Natural Resources and Biosafety of the Mexican Ministry of Environment, spoke next. Before joining the government, she led the effort to defend indigenous peoples\u2019 corn and seeds in their territories. She pointed out how the norms described by Normita run counter to local seed systems and can be instruments for the appropriation of natural resources in countries with great biocultural diversity.<\/p>\n For example, Mexico joined the International Union for the Protection of New Varieties of Plants (UPOV<\/a>) in 1997 under the 1978 version of the UPOV Convention.\u00a0UPOV 78<\/a>\u00a0protects farmers\u2019 rights<\/a>\u00a0over seeds; the subsequent 1991 UPOV Convention (UPOV 91<\/a>) does not maintain this protection. However, as a result of commitments arising in trade agreements, Mexico has been under\u00a0great pressure<\/a>\u00a0to join UPOV 91. Thanks to sustained public campaigns, national laws were never harmonized under UPOV 91.<\/p>\n Adelita explained that another normative instrument is\u00a0the Nagoya Protocol<\/a>\u00a0on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization, a complementary Agreement to the\u00a0Convention on Biological Diversity<\/a>\u00a0to which Mexico is a party<\/a>\u00a0and which entered into force in 2014. Under this framework in 2015, when Mexico was under a neoliberal vision that allowed the commercialization of multiple resources, the Pe\u00f1a Nieto government granted a permit to access samples of Olot\u00f3n corn to a group of researchers from UC Davis\/and the multinational Mars.<\/p>\n Olot\u00f3n is one of many native corn varieties in Mexico. There had been research on the soil nitrogen-fixing ability of this corn since the 1990s.\u00a0UC Davis researchers had accessed and exported corn samples from<\/a>\u00a0Mexico for at least nine years for their research before receiving permission.<\/p>\n In 2018, the company researchers, who now had their Access Certificate, published research\u00a0results<\/a>\u00a0describing how bacteria thriving in the mucosal environment of the adventitious roots of maize extract nitrogen from the air and make it available to the plant. It was only then that Mexican\u00a0civil society and academia\u00a0<\/a>learned<\/a>\u00a0of an agreement between Community leaders and BioN2 (a subsidiary of Mars Inc.) on access and benefit sharing of local genetic resources, the terms of which were kept private. Although Mexico is a signatory to the Nagoya Protocol, it has no clear national laws governing benefit-sharing agreements with multinationals and academics from countries that have the technology.<\/p>\n Both the norms included in UPOV and the national laws that were developed for its application cover intellectual property rights over seeds, which is only\u00a0the tip of the iceberg of<\/a>\u00a0a much larger system of access to genetic resources. This system is based on the great diversity of wild and domesticated species in a megadiverse country like Mexico. International treaties seek access under the principle of fair and equitable participation.<\/p>\n She added that the problem is that we do not yet have norms that truly protect the great wealth that is the basis of seeds, but also of medicines and other industries such as cosmetics or textiles. Mexico\u2019s Constitution states in Article 27 that \u201cThe Nation shall at all times have the right to\u2026 regulate the use of natural elements susceptible of appropriation, to make an equitable distribution of public wealth and to take care of their conservation.\u201d It is imperative to establish regulations in law for this constitutional precept and to achieve the protection of this great wealth, maintaining a policy of national sovereignty over natural resources in order to avoid their constant plundering. Central to this is the recognition of the work by indigenous peoples for the development of knowledge and conservation of this wealth, as well as the awareness of scientists on the need to protect to prevent the loss of biodiversity.<\/p>\n Adelita San Vicente Tello, Director General of Natural Resources and Biosafety of the Mexican Ministry of Environment.<\/p>\n A new area of concern that both Adelita and Normita pointed to is digital sequencing of seeds. Even without physical access to a seed or its genetic materials, scientists can reconstitute the digital sequence of the seed using synthetic biology or insert specific traits into another seed. While developed countries argue that genetic sequencing is not subject to benefit sharing, developing countries disagree.<\/p>\n Several presenters also raised concerns over the corporate capture of seeds. This issue is most visible in the case of the global seed market. Normita\u00a0cited data<\/a>\u00a0showing that in 1985, the top nine companies controlled 12.5% of the global seed market. By 2012 that share had increased to 62%. As of 2020, the top four multinationals accounted for\u00a051% of the market<\/a>. This\u00a0corporate concentration<\/a>\u00a0also extends to other related areas. For example, the same four corporations accounted for\u00a061.3% of agrochemicals market share in 2020<\/a>.<\/p>\n This corporate dominance often extends to other governance-related processes such as developing laws and regulations, whether in the area of intellectual property rights, seed certification or marketing related laws, as well as to narrative building focused on agricultural productivity.<\/p>\n Michael Farrelly, Program Officer of the Alliance for Food Sovereignty in Africa (AFSA), elaborated on this from his own experiences with AFSA member organizations in Africa. AFSA is the largest civil society organization in Africa, a broad alliance reaching around 200 million people in 50 countries, mostly small-scale food producers. Michael shared the story of how\u00a0since the 1990s the seed industry<\/a>\u00a0had \u201chelped\u201d African nations that were desperate to meet deadlines to harmonize laws and regulations to smooth the flow of goods and services across borders as part of regional economic integration pacts. The seed industry exploited this need by supporting governments to install common plant variety protection (PVP) laws and seed trade laws that were compliant with UPOV 1991, a restrictive international treaty. That system favors distinct, uniform, and stable\u202fhybrid seeds in the so-called \u2018formal\u2019 seed system.<\/p>\n First, the attempt was to influence the member countries of various Regional Economic Communities (regional groupings), including the Southern African Development Community (SADC), Economic Community of West African States (ECOWAS) and East African Community (EAC), to harmonize their laws and regulations across regions; ten years later the effort has expanded to the African Continental Free Trade Area (AfCFTA)\u00a0 \u2014 across all 54 countries. The AfCFTA Protocol on Intellectual Property Rights (IPRs) promotes harmonization of standards and regulations to establish intellectual property rights for protected plant varieties and genetic resources. This could increase barriers to farmers saving and sharing seeds included in that system, threatening the potential for agroecological transitions and food sovereignty in African countries.<\/p>\n Michael described how African CSOs are collaborating to resist the\u00a0African Union guidelines<\/a>\u00a0and\u00a0AfCFTA protocol<\/a>\u00a0and are working on the implementation of\u00a0Article 9 of the ITPGRFA Secretariat<\/a>\u00a0and on putting farmers\u2019 rights into practice. They have also joined a\u00a0global campaign to stop UPOV91<\/a>. The seeds that are not covered under UPOV91, which farmers \u2014 often women\u00a0 \u2014 select, save, share and exchange, are not mentioned in these laws, nor are farmers\u2019 seed systems.<\/p>\n But when it comes to the policy narrative, the seed industry has convinced governments that farmers\u2019 seeds are \u2018substandard\u2019 and that African agriculture can only develop by increasing the use of hybrid and GMO seeds, synthetic fertilizers and toxic pesticides. AGRA (previously known as the Alliance for a Green Revolution in Africa), which is majority funded by the Gates Foundation, is a key driver of this harmful policy narrative on agricultural industrialization among African States. Many national seed laws actually forbid the use of the term \u201cseed\u201d to apply to farmer-saved seeds, arguing that its quality is not certified by the government and it can only be called \u201cgrain\u201d \u2014\u00a0 even though 80% of all seeds planted in Africa are farm-saved seeds. Thus, shifting the narrative in favor of farmers\u2019 seed systems is key for resisting industrialization and facilitating agroecological transitions.<\/p>\n Timothy Wise, IATP; Michael Farrelly, AFSA; Karen Hansen-Kuhn, IATP.<\/p>\n A shift to hybrid or GMO seeds that depend on agrochemicals can also have negative impacts on local seed varieties and biodiversity in general. Further research is needed to understand the scale and extent of these impacts on agrobiodiversity, which can affect indigenous communities\u2019 food security and human rights. Monserratt Tellez, from the Mexican organization Semillas de Vida (Seeds of Life) also emphasized this point.<\/p>\n Last but not least, Leticia Lopez Zepeda, Executive Director of the Mexican farmers organization Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC), centered her reflections on how the fight for seeds is part of a holistic vision, which in Mexico includes the ongoing\u00a0fight against\u00a0<\/a>the herbicide glyphosate. She also drew attention to the role of civil society to remain vigilant and hold governments accountable, so as to ensure that agroecological transitions are just and inclusive and respect each country\u2019s multi-cultural heritages and biodiversity. Agroecological transformation is not simply a model of production, but a fight for a life that can help counter fragmentation in our lives and societies, that can help us connect with different groups and different countries going beyond food systems transformations in support of building food sovereignty and ecological resilience.<\/p>\n A bounty of diverse maize and seeds on display at a field visit in Oaxaca during the conference. Photo by Michael Farrelly.<\/p>\n Footnotes<\/p>\n 1. The Southeast Asia Regional Initiatives for Community Empowerment (SEARICE<\/a>) is a civil society organization (CSO) working in partnership with other CSOs, as well as government, academic and research institutions, in 10 countries in South and Southeast Asia since 1977.<\/p>\n IATP particip\u00f3 recientemente en una destacada conferencia celebrada en Oaxaca, M\u00e9xico sobre\u00a0Autosuficiencia Alimentaria y Transici\u00f3n Agroecol\u00f3gica en un Mundo Multipolar<\/a>\u00a0\u00a0(del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2023).\u00a0Unas 1.400 personas de todo el mundo se reunieron para discutir avances en pol\u00edticas p\u00fablicas, alianzas, ciencia y otros aspectos de la transici\u00f3n hacia la agroecolog\u00eda.\u00a0La conferencia fue la culminaci\u00f3n de meses de reuniones entre grupos de la sociedad civil, acad\u00e9micos y gobiernos y ten\u00eda como objetivo generar colaboraciones futuras.\u00a0<\/p>\n Como parte de ese esfuerzo, IATP organiz\u00f3 un evento con socios de \u00c1frica, el sudeste asi\u00e1tico y M\u00e9xico centrado en un aspecto clave de las transiciones agroecol\u00f3gicas: los derechos de los agricultores sobre sus sistemas de semillas.\u00a0Las reglas globales y el dominio corporativo sobre las semillas crean enormes desaf\u00edos para las innovaciones locales, pero estas condiciones tambi\u00e9n producen importantes historias de resistencia comunitaria.\u00a0\u00a0<\/p>\n En la foto, de izquierda a derecha:\u00a0Monserratt Tellez, Semillas de Vida;\u00a0Normita Ignacio, SEARICE;\u00a0Claire White, traductora independiente;\u00a0Karen Hansen-Kuhn, IATP;\u00a0Michael Farrelly, AFSA;\u00a0Adelita San Vicente Tello, Directora General de Recursos Naturales y Bioseguridad de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente de M\u00e9xico;\u00a0Leticia L\u00f3pez Zepeda, directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n de agricultores mexicanos Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC).<\/p>\n Normita Ignacio, Directora Ejecutiva de SEARICE,\u00a01<\/sup>\u00a0inici\u00f3 el evento afirmando que los agricultores (que en su regi\u00f3n suministran hasta el 80% de las semillas) son los administradores de la diversidad de semillas.\u00a0Describi\u00f3 c\u00f3mo para ellos\u00a0los sistemas de semillas de los agricultores<\/a>\u00a0, que implican la propiedad colectiva de semillas y recursos gen\u00e9ticos por parte de las comunidades, son la base de las transiciones agroecol\u00f3gicas.\u00a0Al mismo tiempo, con la expansi\u00f3n de los sistemas alimentarios industriales (desde la producci\u00f3n de monocultivos hasta alimentos y bebidas ultraprocesados) hay un ritmo alarmante de p\u00e9rdida de diversidad de recursos gen\u00e9ticos.\u00a0\u00a0<\/p>\n Centr\u00e1ndose en las tendencias y cuestiones actuales que afectan los derechos de los agricultores a los sistemas de semillas, se\u00f1al\u00f3 que aunque varios tratados internacionales (como el\u00a0ITPGRFA<\/a>\u00a0) y declaraciones (como la\u00a0UNDROP<\/a>\u00a0) reconocen la importancia de los sistemas de semillas de los agricultores, la implementaci\u00f3n de estos acuerdos internacionales Las recomendaciones siguen siendo un desaf\u00edo, ya que se basan en la legislaci\u00f3n nacional y son desiguales entre pa\u00edses.\u00a0\u00a0<\/p>\n Normita tambi\u00e9n llam\u00f3 nuestra atenci\u00f3n sobre las\u00a0desigualdades<\/a>\u00a0inherentes al\u00a0Sistema Multilateral<\/a>\u00a0(MLS) de Acceso y Distribuci\u00f3n de Beneficios (ABS) de los Recursos Fitogen\u00e9ticos para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (RFGAA).\u00a0Desde principios de la d\u00e9cada de 1970<\/a>\u00a0, las semillas y la informaci\u00f3n fitogen\u00e9tica se guardan en un banco internacional de semillas bajo los auspicios del\u00a0Grupo Consultivo sobre Investigaci\u00f3n Agr\u00edcola Internacional (CGIAR)<\/a>\u00a0.\u00a0Si bien las partes interesadas de todos los pa\u00edses, incluidos los no miembros del TIRFAA, pueden tener acceso a las\u00a0semillas depositadas all\u00ed por los gobiernos nacionales<\/a>\u00a0, los beneficios para los pa\u00edses en desarrollo que proporcionan las semillas suelen ser inadecuados.\u00a0Actualmente, el acceso a esas semillas est\u00e1 asegurado para la investigaci\u00f3n, pero los beneficios s\u00f3lo se comparten cuando la semilla se comercializa.\u00a0Para abordar este desequilibrio, los pa\u00edses en desarrollo est\u00e1n proponiendo un modelo de suscripci\u00f3n que incluir\u00eda un flujo constante de pagos;\u00a0Hasta ahora esta propuesta ha sido inaceptable para los pa\u00edses desarrollados.\u00a0\u00a0<\/p>\n Normita Ignacio, SEARICE y la traductora Claire White.<\/p>\n A continuaci\u00f3n habl\u00f3 Adelita San Vicente Tello, Directora General de Recursos Naturales y Bioseguridad de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente de M\u00e9xico.\u00a0Antes de unirse al gobierno, lider\u00f3 el esfuerzo para defender el ma\u00edz y las semillas de los pueblos ind\u00edgenas en sus territorios.\u00a0Se\u00f1al\u00f3 c\u00f3mo las normas descritas por Normita van en contra de los sistemas locales de semillas y pueden ser instrumentos para la apropiaci\u00f3n de los recursos naturales en pa\u00edses con gran diversidad biocultural.\u00a0\u00a0<\/p>\n Por ejemplo, M\u00e9xico se uni\u00f3 a la Uni\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de Nuevas Obtenciones Vegetales (\u00a0UPOV<\/a>\u00a0) en 1997 bajo la versi\u00f3n de 1978 del Convenio de la UPOV.\u00a0UPOV 78\u00a0<\/a>protege los derechos de los agricultores<\/a>\u00a0sobre las semillas;\u00a0el posterior Convenio de la UPOV de 1991 (\u00a0UPOV 91<\/a>\u00a0) no mantiene esta protecci\u00f3n.\u00a0Sin embargo, como resultado de los compromisos surgidos en los acuerdos comerciales, M\u00e9xico ha estado bajo\u00a0una gran presi\u00f3n<\/a>\u00a0para unirse a UPOV 91. Gracias a campa\u00f1as p\u00fablicas sostenidas, las leyes nacionales nunca fueron armonizadas bajo UPOV 91.\u00a0<\/p>\n Adelita explic\u00f3 que otro instrumento normativo es\u00a0el Protocolo de Nagoya<\/a>\u00a0sobre Acceso a los Recursos Gen\u00e9ticos y Participaci\u00f3n Justa y Equitativa en los Beneficios De su Utilizaci\u00f3n, un Acuerdo complementario al\u00a0Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica\u00a0<\/a>del que M\u00e9xico es parte<\/a>\u00a0y que entr\u00f3 en vigor en 2014. Bajo este marco, en 2015, cuando M\u00e9xico se encontraba bajo una visi\u00f3n neoliberal que permit\u00eda la comercializaci\u00f3n de m\u00faltiples recursos, el gobierno de Pe\u00f1a Nieto otorg\u00f3 un permiso para acceder a muestras de ma\u00edz Olot\u00f3n a un grupo de investigadores de la UC Davis y la multinacional Mars.\u00a0<\/p>\n Olot\u00f3n es una de las muchas variedades de ma\u00edz nativas de M\u00e9xico.\u00a0Desde la d\u00e9cada de 1990 se han realizado investigaciones sobre la capacidad de este ma\u00edz para fijar nitr\u00f3geno en el suelo.\u00a0Los investigadores de UC Davis hab\u00edan accedido y exportado muestras de ma\u00edz de<\/a>\u00a0M\u00e9xico durante al menos nueve a\u00f1os para su investigaci\u00f3n antes de recibir el permiso.\u00a0\u00a0<\/p>\n En 2018, los investigadores de la empresa, que ya contaban con su Certificado de Acceso, publicaron\u00a0resultados<\/a>\u00a0de una investigaci\u00f3n que describen c\u00f3mo las bacterias que prosperan en el entorno mucoso de las ra\u00edces adventicias del ma\u00edz extraen nitr\u00f3geno del aire y lo ponen a disposici\u00f3n de la planta.\u00a0Fue s\u00f3lo entonces que\u00a0la sociedad civil y la academia mexicana\u00a0<\/a>se enteraron<\/a>\u00a0de un acuerdo entre l\u00edderes comunitarios y BioN2 (una subsidiaria de Mars Inc.) sobre acceso y participaci\u00f3n en los beneficios de los recursos gen\u00e9ticos locales, cuyos t\u00e9rminos se mantuvieron privados.\u00a0Aunque M\u00e9xico es signatario del Protocolo de Nagoya, no tiene leyes nacionales claras que regulen los acuerdos de distribuci\u00f3n de beneficios con multinacionales y acad\u00e9micos de pa\u00edses que tienen la tecnolog\u00eda.\u00a0\u00a0<\/p>\n Tanto las normas incluidas en la UPOV como las leyes nacionales que se desarrollaron para su aplicaci\u00f3n cubren los derechos de propiedad intelectual sobre las semillas, lo que es s\u00f3lo\u00a0la punta del iceberg de<\/a>\u00a0un sistema mucho m\u00e1s amplio de acceso a los recursos gen\u00e9ticos.\u00a0Este sistema se basa en la gran diversidad de especies silvestres y domesticadas en un pa\u00eds megadiverso como M\u00e9xico.\u00a0Los tratados internacionales buscan el acceso bajo el principio de participaci\u00f3n justa y equitativa.\u00a0\u00a0<\/p>\n Agreg\u00f3 que el problema es que a\u00fan no tenemos normas que verdaderamente protejan la gran riqueza que es la base de las semillas, pero tambi\u00e9n de los medicamentos y otras industrias como la cosm\u00e9tica o la textil.\u00a0La Constituci\u00f3n de M\u00e9xico establece en su art\u00edculo 27 que \u201cLa Naci\u00f3n tendr\u00e1 en todo tiempo el derecho de\u2026 regular el uso de los elementos naturales susceptibles de apropiaci\u00f3n, hacer una distribuci\u00f3n equitativa de las riquezas p\u00fablicas y cuidar de su conservaci\u00f3n\u201d.\u00a0Es imperativo reglamentar en la ley este precepto constitucional y lograr la protecci\u00f3n de esta gran riqueza, manteniendo una pol\u00edtica de soberan\u00eda nacional sobre los recursos naturales para evitar su constante saqueo.\u00a0Para ello es central el reconocimiento del trabajo de los pueblos ind\u00edgenas para el desarrollo del conocimiento y la conservaci\u00f3n de esta riqueza, as\u00ed como la conciencia de los cient\u00edficos sobre la necesidad de protegerla para evitar la p\u00e9rdida de biodiversidad.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n Adelita San Vicente Tello, Directora General de Recursos Naturales y Bioseguridad de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente de M\u00e9xico.<\/p>\n Una nueva \u00e1rea de preocupaci\u00f3n que se\u00f1alaron tanto Adelita como Normita es la secuenciaci\u00f3n digital de semillas.\u00a0Incluso sin acceso f\u00edsico a una semilla o a su material gen\u00e9tico, los cient\u00edficos pueden reconstituir la secuencia digital de la semilla utilizando biolog\u00eda sint\u00e9tica o insertar rasgos espec\u00edficos en otra semilla.\u00a0Mientras que los pa\u00edses desarrollados argumentan que la secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica no est\u00e1 sujeta a la distribuci\u00f3n de beneficios, los pa\u00edses en desarrollo no est\u00e1n de acuerdo.\u00a0\u00a0<\/p>\n Varios presentadores tambi\u00e9n expresaron su preocupaci\u00f3n por la captura corporativa de semillas.\u00a0Esta cuesti\u00f3n es m\u00e1s visible en el caso del mercado mundial de semillas.\u00a0Normita\u00a0cit\u00f3 datos<\/a>\u00a0que muestran que en 1985, las nueve principales empresas controlaban el 12,5% del mercado mundial de semillas.\u00a0En 2012, esa proporci\u00f3n hab\u00eda aumentado al 62%.\u00a0En 2020, las cuatro principales multinacionales representaban el\u00a051% del mercado<\/a>\u00a0.\u00a0Esta\u00a0concentraci\u00f3n corporativa<\/a>\u00a0se extiende tambi\u00e9n a otras \u00e1reas relacionadas.\u00a0Por ejemplo, las mismas cuatro corporaciones representaron el\u00a061,3% de la cuota de mercado de agroqu\u00edmicos en 2020<\/a>\u00a0.\u00a0<\/p>\n Este dominio corporativo a menudo se extiende a otros procesos relacionados con la gobernanza, como el desarrollo de leyes y regulaciones, ya sea en el \u00e1rea de derechos de propiedad intelectual, certificaci\u00f3n de semillas o leyes relacionadas con la comercializaci\u00f3n, as\u00ed como a la construcci\u00f3n de narrativas centradas en la productividad agr\u00edcola.\u00a0<\/p>\n Michael Farrelly, Oficial de Programa de la Alianza para la Soberan\u00eda Alimentaria en \u00c1frica (AFSA), explic\u00f3 esto a partir de sus propias experiencias con organizaciones miembros de AFSA en \u00c1frica.\u00a0AFSA es la organizaci\u00f3n de la sociedad civil m\u00e1s grande de \u00c1frica, una amplia alianza que llega a alrededor de 200 millones de personas en 50 pa\u00edses, en su mayor\u00eda peque\u00f1os productores de alimentos.\u00a0Michael comparti\u00f3 la historia de c\u00f3mo\u00a0desde la d\u00e9cada de 1990 la industria de las semillas<\/a>\u00a0hab\u00eda \u201cayudado\u201d a las naciones africanas que estaban desesperadas por cumplir los plazos para armonizar leyes y regulaciones para suavizar el flujo de bienes y servicios a trav\u00e9s de las fronteras como parte de pactos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica regional.\u00a0La industria de las semillas aprovech\u00f3 esta necesidad apoyando a los gobiernos para que instalaran leyes comunes de protecci\u00f3n de obtenciones vegetales (PVP) y leyes de comercio de semillas que cumplieran con UPOV 1991, un tratado internacional restrictivo.\u00a0Ese sistema favorece semillas h\u00edbridas distintas, uniformes y estables en el llamado sistema de semillas \u201cformal\u201d.\u00a0\u00a0<\/p>\n En primer lugar, el intento fue influir en los pa\u00edses miembros de varias comunidades econ\u00f3micas regionales (agrupaciones regionales), incluida la Comunidad de Desarrollo de \u00c1frica Meridional (SADC), la Comunidad Econ\u00f3mica de los Estados de \u00c1frica Occidental (CEDEAO) y la Comunidad de \u00c1frica Oriental (CAO), para que armonizaran sus leyes y regulaciones en todas las regiones;\u00a0Diez a\u00f1os despu\u00e9s, el esfuerzo se ha ampliado al \u00c1rea de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), que abarca los 54 pa\u00edses.\u00a0El Protocolo del AfCFTA sobre Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) promueve la armonizaci\u00f3n de est\u00e1ndares y regulaciones para establecer derechos de propiedad intelectual para variedades de plantas y recursos gen\u00e9ticos protegidos.\u00a0Esto podr\u00eda aumentar las barreras para que los agricultores guarden y compartan semillas incluidas en ese sistema, amenazando el potencial de transiciones agroecol\u00f3gicas y la soberan\u00eda alimentaria en los pa\u00edses africanos.\u00a0\u00a0<\/p>\n Michael describi\u00f3 c\u00f3mo las OSC africanas est\u00e1n colaborando para resistir las\u00a0directrices de la Uni\u00f3n Africana<\/a>\u00a0y\u00a0el protocolo AfCFTA<\/a>\u00a0y est\u00e1n trabajando en la implementaci\u00f3n del\u00a0Art\u00edculo 9 de la Secretar\u00eda del TIRFAA<\/a>\u00a0y en poner en pr\u00e1ctica los derechos de los agricultores.\u00a0Tambi\u00e9n se han unido a una\u00a0campa\u00f1a global para detener UPOV91<\/a>\u00a0.\u00a0Las semillas que no est\u00e1n cubiertas por la UPOV91, que los agricultores (a menudo mujeres) seleccionan, guardan, comparten e intercambian, no se mencionan en estas leyes, ni tampoco los sistemas de semillas de los agricultores.\u00a0\u00a0<\/p>\n Pero en lo que respecta a la narrativa pol\u00edtica, la industria semillera ha convencido a los gobiernos de que las semillas de los agricultores son \u201cde calidad inferior\u201d y que la agricultura africana s\u00f3lo puede desarrollarse aumentando el uso de semillas h\u00edbridas y transg\u00e9nicas, fertilizantes sint\u00e9ticos y pesticidas t\u00f3xicos.\u00a0AGRA (anteriormente conocida como Alianza para una Revoluci\u00f3n Verde en \u00c1frica), que est\u00e1 financiada mayoritariamente por la Fundaci\u00f3n Gates, es un impulsor clave de esta narrativa pol\u00edtica da\u00f1ina sobre la industrializaci\u00f3n agr\u00edcola entre los Estados africanos.\u00a0Muchas leyes nacionales sobre semillas en realidad proh\u00edben el uso del t\u00e9rmino \u201csemilla\u201d para aplicarlo a las semillas guardadas por los agricultores, argumentando que su calidad no est\u00e1 certificada por el gobierno y que s\u00f3lo pueden llamarse \u201ccereales\u201d, a pesar de que el 80% de todas las semillas plantadas en \u00c1frica son semillas guardadas en granjas.\u00a0Por lo tanto, cambiar la narrativa a favor de los sistemas de semillas de los agricultores es clave para resistir la industrializaci\u00f3n y facilitar las transiciones agroecol\u00f3gicas.\u00a0<\/p>\n Timothy Wise, IATP;\u00a0Michael Farrelly, AFSA;\u00a0Karen Hansen-Kuhn, IATP.<\/p>\n Un cambio hacia semillas h\u00edbridas o transg\u00e9nicas que dependen de agroqu\u00edmicos tambi\u00e9n puede tener impactos negativos en las variedades de semillas locales y en la biodiversidad en general.\u00a0Se necesita m\u00e1s investigaci\u00f3n para comprender la escala y el alcance de estos impactos en la agrobiodiversidad, que pueden afectar la seguridad alimentaria y los derechos humanos de las comunidades ind\u00edgenas.\u00a0En este punto tambi\u00e9n destac\u00f3 Monserratt T\u00e9llez, de la organizaci\u00f3n mexicana Semillas de Vida.\u00a0\u00a0<\/p>\n Por \u00faltimo, Leticia L\u00f3pez Zepeda, directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n de agricultores mexicanos Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC), centr\u00f3 sus reflexiones en c\u00f3mo la lucha por las semillas es parte de una visi\u00f3n hol\u00edstica, que en M\u00e9xico incluye la Lucha\u00a0continua\u00a0contra<\/a>\u00a0el herbicida glifosato.\u00a0Tambi\u00e9n llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre el papel de la sociedad civil para permanecer vigilante y exigir responsabilidades a los gobiernos, a fin de garantizar que las transiciones agroecol\u00f3gicas sean justas e inclusivas y respeten los patrimonios multiculturales y la biodiversidad de cada pa\u00eds.\u00a0La transformaci\u00f3n agroecol\u00f3gica no es simplemente un modelo de producci\u00f3n, sino una lucha por una vida que pueda ayudar a contrarrestar la fragmentaci\u00f3n de nuestras vidas y sociedades, que pueda ayudarnos a conectarnos con diferentes grupos y diferentes pa\u00edses, yendo m\u00e1s all\u00e1 de las transformaciones de los sistemas alimentarios en apoyo de la construcci\u00f3n de la soberan\u00eda alimentaria y resiliencia ecol\u00f3gica.\u00a0\u00a0<\/p>\n Una gran variedad de ma\u00edz y semillas diversas expuestas en una visita de campo en Oaxaca durante la conferencia.\u00a0Foto de Michael Farrelly.<\/p>\n Notas a pie de p\u00e1gina<\/p>\n
\nVersi\u00f3n espa\u00f1ol<\/h5>\n
Luchas por la soberan\u00eda de las semillas en todo el mundo<\/h3>\n
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