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Foto: IPS<\/p>\nPie de P\u00e1gina \u2013 19 agosto, 2024 \u2013 Texto: Timothy A. Wise \/ IPS<\/p>\n
Foto: IPS<\/p>\n
Activistas de la organizaci\u00f3n mexicana Sin Ma\u00edz No Hay Pa\u00eds anunciaron en junio que m\u00e1s de 100 mil mexicanos firmaron cartas dirigidas a los panelistas en la controversia sobre el ma\u00edz transg\u00e9nico inst\u00e1ndoles a respetar la soberan\u00eda alimentaria de M\u00e9xico. Foto: IPS<\/p>\n
Tras cientos de p\u00e1ginas de documentos y dos d\u00edas de audiencias, M\u00e9xico sigue esperando esas pruebas. Esperemos que el tribunal sopese los hechos, desestime la demanda de EE.UU. y no permita que este pa\u00eds abuse de un acuerdo comercial para frenar una pol\u00edtica que no le gusta.<\/p>\n
ESTADOS UNIDOS. \u2013 Ya han concluido los alegatos en la demanda comercial de EE.UU. contra las restricciones impuestas por M\u00e9xico al ma\u00edz transg\u00e9nico y el tribunal de tres \u00e1rbitros se pronunciar\u00e1 sobre el asunto en noviembre. La legitimidad del propio acuerdo comercial pende de un hilo.<\/p>\n
En el transcurso del proceso, que ha durado un a\u00f1o, M\u00e9xico ha desmontado las alegaciones estadounidenses, demostrando que sus medidas cautelares est\u00e1n permitidas en virtud de los t\u00e9rminos del acuerdo comercial, que sus restricciones apenas afectan a las exportaciones estadounidenses y que cuenta con una monta\u00f1a de pruebas cient\u00edficas de riesgo que justifican sus pol\u00edticas cautelares.<\/p>\n
\u00bfPermitir\u00e1 el tribunal que Estados Unidos utilice un acuerdo comercial para frenar una pol\u00edtica que apenas afecta al comercio?<\/p>\n
El gobierno de Estados Unidos solicit\u00f3 este proceso formal de resoluci\u00f3n de controversias hace un a\u00f1o en el marco del Tratado M\u00e9xico Estados Unidos Canad\u00e1 (T-MEC) por el decreto presidencial de M\u00e9xico de febrero de 2023 que restring\u00eda el uso de ma\u00edz transg\u00e9nico en tortillas y eliminaba gradualmente el uso del herbicida glifosato, que se aplica al 80% del ma\u00edz estadounidense. M\u00e9xico cit\u00f3 pruebas de la presencia tanto de ma\u00edz transg\u00e9nico como de glifosato en tortillas y otros preparados comunes de ma\u00edz y document\u00f3 los riesgos de dicha exposici\u00f3n, en particular para una poblaci\u00f3n mexicana que consume m\u00e1s de diez veces la cantidad de ma\u00edz per c\u00e1pita que se consume en Estados Unidos.<\/p>\n
\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la restricci\u00f3n comercial?
La demanda de Estados Unidos ha sido enga\u00f1osa desde el principio. En su demanda, calific\u00f3 err\u00f3neamente el decreto presidencial de M\u00e9xico como una \u00abProhibici\u00f3n del Ma\u00edz para Tortillas\u00bb (Tortilla Corn Ban) y una \u00abInstrucci\u00f3n de Sustituci\u00f3n\u00bb (Substitution Instruction) para eliminar gradualmente las importaciones de ma\u00edz amarillo transg\u00e9nico para alimentaci\u00f3n animal. M\u00e9xico, en sus presentaciones escritas en el caso, ha objetado repetidamente estos t\u00e9rminos.<\/p>\n
Al llamarlo \u00abprohibici\u00f3n del ma\u00edz para tortillas\u00bb, Estados Unidos da a entender que M\u00e9xico ha prohibido las exportaciones estadounidenses de ma\u00edz blanco, el que se utiliza habitualmente en las tortillas. No es as\u00ed. S\u00f3lo prohibi\u00f3 el usode ma\u00edz transg\u00e9nico en tortillas y en otros alimentos elaborados con ma\u00edz blanco m\u00ednimamente procesado (molido). Se trata de una prohibici\u00f3n de uso, no de importaci\u00f3n. Las exportaciones de ma\u00edz blanco, incluido el ma\u00edz blanco transg\u00e9nico, siguen fluyendo de Estados Unidos a M\u00e9xico. S\u00f3lo que no pueden utilizarse en la cadena alimentaria de la tortilla y la masa.<\/p>\n
Dado que la inmensa mayor\u00eda de las exportaciones estadounidenses de ma\u00edz son variedades amarillas para forraje y usos industriales, la restricci\u00f3n apenas afecta a los productores estadounidenses de ma\u00edz. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la restricci\u00f3n comercial?<\/p>\n
Gran parte del caso de EE.UU. se basa en su enga\u00f1osa caracterizaci\u00f3n de la \u00abInstrucci\u00f3n de sustituci\u00f3n\u00bb como una restricci\u00f3n comercial. No es tal cosa.<\/p>\n
Estados Unidos argumenta que el decreto de 2023 ordena la eventual eliminaci\u00f3n de todas las importaciones de ma\u00edz transg\u00e9nico, amenazando el mercado mexicano de 5.000 millones de d\u00f3lares anuales de ma\u00edz amarillo estadounidense -el 97% de las exportaciones estadounidenses \u2013 en su inmensa mayor\u00eda variedades transg\u00e9nicas utilizadas principalmente como forraje para el sector pecuario. A pesar de que M\u00e9xico no impone restricciones a las exportaciones estadounidenses y de que no tiene previsto imponer ninguna, Estados Unidos argumenta que el mandato de M\u00e9xico amenaza los futuros beneficios que esperaba obtener del acuerdo comercial.<\/p>\n
El abogado Ernesto Hern\u00e1ndez L\u00f3pez se enfrent\u00f3 al enga\u00f1o de EE.UU., se\u00f1alando que no hay ning\u00fan mandato (instrucci\u00f3n) para dejar de usar ma\u00edz transg\u00e9nico, s\u00f3lo para cultivar m\u00e1s fuentes alternativas de forraje no transg\u00e9nicos y utilizarlas a medida que est\u00e9n disponibles. El decreto original utiliza el t\u00e9rmino \u00absustituci\u00f3n paulatina\u00bb, no \u201cinstrucci\u00f3n\u201d,y deja claro que se basa en la disponibilidad de suministros.<\/p>\n
Como se\u00f1ala Hern\u00e1ndez L\u00f3pez, el panel comercial no deber\u00eda aceptar un argumento estadounidense basado abrumadoramente en hipot\u00e9ticas reducciones futuras de las importaciones mexicanas de ma\u00edz forrajero transg\u00e9nico. El argumento de EE.UU. es a\u00fan m\u00e1s d\u00e9bil por los datos que muestran que las exportaciones de ma\u00edz forrajero de EE.UU. a M\u00e9xico han aumentado significativamente desde el decreto de 2023, como resultado de las cosechas d\u00e9biles debido a la sequ\u00eda.<\/p>\n
Considere los hechos
El tribunal del T-MEC debe considerar los hechos:<\/p>\n
Las pol\u00edticas mexicanas sobre ma\u00edz transg\u00e9nico apenas han afectado a los exportadores estadounidenses. Las exportaciones de ma\u00edz amarillo est\u00e1n en auge y la frontera est\u00e1 abierta de par en par a los exportadores de ma\u00edz blanco, incluso para tortillas si los agricultores estadounidenses cambian a variedades no transg\u00e9nicas. El acuerdo T-MEC permite este tipo de pol\u00edticas cautelares e incluso concede excepciones especiales para las pol\u00edticas que apoyan las pr\u00e1cticas culturales ind\u00edgenas. Los tribunales mexicanos han dictaminado en repetidas ocasiones que los mexicanos tienen derecho constitucional a la protecci\u00f3n de su ma\u00edz patrimonial. El gobierno mexicano y los cient\u00edficos expertos en el caso han presentado montones de datos cient\u00edficos revisados por expertos que documentan los riesgos para los mexicanos del ma\u00edz transg\u00e9nico con residuos de glifosato, pruebas que el gobierno estadounidense ha ignorado en gran medida en sus refutaciones formales en el caso. Estados Unidos se queda con el d\u00e9bil argumento de que las restricciones de M\u00e9xico son una medida sanitaria y fitosanitaria (MSF) y requieren una estricta evaluaci\u00f3n de riesgos antes de promulgar la pol\u00edtica. M\u00e9xico argumenta que la pol\u00edtica es m\u00e1s que una medida sanitaria porque tambi\u00e9n protege el medio ambiente y los derechos de los ind\u00edgenas. Por lo tanto, no se requiere tal evaluaci\u00f3n de riesgos. Sin embargo, M\u00e9xico ha presentado numerosos datos cient\u00edficos que demuestran la existencia de riesgos.
El gobierno mexicano tambi\u00e9n ha destacado lo laxo y plagado de conflictos de intereses que es el proceso regulatorio estadounidense para el ma\u00edz transg\u00e9nico, una acusaci\u00f3n respaldada por el Centro de Seguridad Alimentaria de Estados Unidos. Esto significa que, como dec\u00eda un titular de Reuters en marzo, \u00abM\u00e9xico espera pruebas de EE.UU. de que el ma\u00edz transg\u00e9nico es seguro para su poblaci\u00f3n\u00ab.<\/p>\n
Tras cientos de p\u00e1ginas de documentos y dos d\u00edas de audiencias, M\u00e9xico sigue esperando esas pruebas. Esperemos que el tribunal sopese los hechos, desestime la demanda de EE.UU. y no permita que este pa\u00eds abuse de un acuerdo comercial para frenar una pol\u00edtica que no le gusta.<\/p>\n
Este art\u00edculo fue publicado por IPS. Aqu\u00ed puedes consultar la versi\u00f3n original.<\/p>\n
*Timothy A. Wise es investigador principal del Global Development and Environment Institute de la Universidad Tufts y autor de Eating Tomorrow: Agribusiness, Family Farmers and the Battle for the Future of Food.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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